Курсы валют ( )
USD: 65.31 р. 100 JPY: 58.16 р.
EUR: 74.86 р. 10 CNY: 94.15 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Пропускная неспособность

17 Июля 2018, 11:52 | Приморье

Проблема с перевозкой детских групп через границу ставит под вопрос осуществление не только культурных обменов в рамках приграничного сотрудничества, но и социальную политику государства по отношению к детям

 

Тема для Приморья (и, очевидно, для любого погранпропуска России), в общем-то, стара как мир. Но от этого менее актуальной она не становится. Особенно сейчас, в разгар отпусков.

Итак, при оформлении пересечения госграницы по пути в Китай на фестиваль «Времена года» весной (то есть, еще не в разгар отпускного сезона) на МАПП Пограничный 6 часов проходили границу туристические автобусы с детьми - всего более 300 человек, включая сопровождающих взрослых. Когда автобусы с детьми подъехали, на оформлении стояли рейсовые автобусы с прицепами для багажа, их оформляли очень медленно, и когда подошли автобусы с детьми, госслужащие МАПП Пограничный затянули оформление 7 автобусов на 6 часов, и последние автобусы прибыли в Китай почти под вечер.

Этот инцидент, отнюдь не первый такого рода, из-за своей масштабности получил огласку и вызвал общественный резонанс. Руководство Уссурийской таможни, погранслужбы и самого МАПП Пограничный спустя неделю устроили брифинг для СМИ, где объяснили инцидент низкой пропускной способностью перехода, который и без того перегружен, а персонал работает на пределе возможностей. Также должностные лица посетовали, что туроператоры, организовывая такие выезды детских групп, не используют для перевозки рейсовые автобусы, которые через МАПП проходят по графику. И все это действительно так: и погранпереход перегружен, и рейсовыми автобусами туроператоры не пользуются, предпочитая «заказные». Тому есть очень важная причина, которой никак не могут понять должностные лица. Эта причина - удобство туриста. Клиента, который всегда прав.

Если бы, к примеру, главе краевого департамента туризма Константину ШЕСТАКОВУ или вице-губернатору Дмитрию МАРИЗЕ поручили под личную ответственность доставить два класса школьников из поселка Ольга во Владивосток, на экскурсию в океанариум - как бы они поступили? Повели 60 детей и сопровождающих на автостанцию, откуда ходят до краевого центра рейсовые междугородние автобусы? При таком маршруте детей придется дробить на группы, затем встречать на автовокзале Владивостока, заново собирать группу, затем везти в океанариум на остров и обратно… В итоге будет не веселая экскурсия, а сплошное мучение как для детей, так и для взрослых. И если должностные лица этого не понимают, то им можно посочувствовать и задаться вопросом об их компетентности как руководителей, организовывающих «чиновничий рейс».

Хотя вероятно, что все здравомыслящие люди, включая вышеназванных руководителей, постарались бы в такой ситуации заказать два специальных, НЕ рейсовых, автобуса, для организации подобной экскурсии. Как этого требуют, например, представители китайской стороны, отправляя детей из КНР в наши центры отдыха. Но это - если бы чиновникам пришлось это делать для своих детей и под свою ответственность. А в принятии решений для туроператоров личная ответственность должностных лиц отсутствует, она размывается, скрываясь за протоколами Межведомственной комиссии по пограничным делам администрации края.

По итогам заседания указанного коллегиального органа в июне нынешнего года родился очередной документ, разосланный департаментом по туризму руководителям турфирм. В этом документе прямо предписывается (цитата): «Осуществлять пересечение госграницы на рейсовых пассажирских автобусах. Информировать туристов о возможных рисках при пересечении госграницы (длительное ожидание …либо не осуществление тура) при реализации путевок на нерегулярные автобусы. Осуществлять перевозку организованных групп детей, ветеранов, инвалидов на автобусах регулярных международных маршрутов с полной наполняемостью транспортных средств данной категорией туристов».

За неисполнение этих указаний туроператорам грозят ответственностью как за нарушение законодательства РФ. Однако каким именно законом РФ предписываются перечисленные в документе действия турфирм?

Ответ прост: такого закона НЕТ. Издавая подобный циркуляр, чиновники сами нарушают законодательство РФ. Как минимум, антимонопольное, в части ограничения конкуренции, предписывая туроператорам пользоваться услугами конкретных фирм, осуществляющих международные пассажирские перевозки, да еще и обеспечивать полную наполняемость автобусов. Делая это в ущерб интересам своих клиентов-туристов, и в ущерб собственной коммерческой деятельности, зато во исполнение «щучьего веления» Межведомственной комиссии по пограничным делам. И тут впору обратить на это внимание и транспортному прокурору (участвующему в данной комиссии!), и УФАС по Приморскому краю, а еще и Минтрансу, ведающему погранпереходами. Потому, что государственные органы власти, контроля и надзора должны обеспечивать развитие в крае экономики и туристической отрасли в частности, а не принимать меры, ограничивающие деятельность туроператоров, создающие неудобства туристам, в угоду интересам фирм-перевозчиков с рейсовыми маршрутами, и оправдывая таким образом свою собственную неспособность наладить работу пунктов пропуска в соответствии с современными требованиями, для удобства как туристов, так и компаний, пассажиро- и грузоперевозчиков, работающих в Приморье.

МНЕНИЕ

Марина РАЗУМОВА, активист регионального штаба ОНФ в Приморском крае:

Проблема с перевозкой детских групп через границу ставит под вопрос осуществление не только культурных обменов в рамках приграничного сотрудничества, но и социальную политику государства по отношению к детям. Все понимают, что детские делегации должны проходить границу без сложностей и задержек, тем более что обычно они не везут коммерческого багажа, а только реквизит - музыкальные инструменты, сценические костюмы и т.д. Организаторам поездок власти региона рекомендуют использовать только рейсовые автобусы при сопровождении ГИБДД, что практически не реально, поскольку подобные делегации, как правило, включают десятки детей и сопровождающих взрослых, и формируются из детей из разных городов и районов. Кто, как и куда должен этих детей доставлять для посадки в рейсовые автобусы?

Кроме того, важным аспектом является доступность разных вариантов проезда, наличие альтернативы при выборе перевозчика – в ситуации, когда организаторов детских поездок настоятельно направляют в сторону коммерческих рейсовых перевозчиков, появляются признаки нарушения принципа конкуренции. А при пересечении госграницы, тем более, условия должны быть безопасными и приемлемыми для детей и родителей - и в этом отношении властям региона необходимо наводить порядок в организации выездов за границу детских делегаций и туристических групп.

На фото: Российские пограничные пункты пропуска в Приморье и так сродни преисподней. А тут еще и местные чиновники со своими циркулярами.

Фото Сергея КОЖИНА

Виктор БУЛАВИНЦЕВ. Газета "Золотой Рог", Владивосток.

 

Автор:








Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:
Loading...

MarketGidNews