Курсы валют ( )
USD: 61.55 р. 100 JPY: 57.35 р.
EUR: 76.09 р. 10 CNY: 97.93 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

На новом месте

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

У Управления юстиции по Приморскому краю новый начальник - Александр РОЛИК. Ранее он создавал с нуля краевую службу налоговых полицейских, потом с нуля - местную службу по контролю за оборотом наркотиков. Юстиция - структура с двухвековой историей, так что тут новый начальник уже не строит сам, а принимает традиции управления. После двух недель работы на новом месте Александр Ролик согласился ответить на вопросы «ЗР».

- Александр Иванович, приморская служба наркоконтроля имеет большие успехи. Казалось бы, работай и работай. Почему юстиция?

- За семь лет на прежнем месте работы мне и моим коллегам удалось выстроить четкую вертикаль борьбы с наркоманией и наркопреступностью, задействовав в ней все ветви власти и общественные организации. В результате в крае зарегистрировано снижение уровня наркозависимости более чем на 25%, при том, что в РФ рост этого показателя в среднем составляет -0,5%. Достигнуты и конкретные результаты по противодействию организованной преступности, подрыву ее экономических основ. А в смене работы - несколько составляющих. Во-первых, мне представляется, что поставленные задачи в службе наркоконтроля я выполнил. Во-вторых, юстиция мне интересна как юристу. В-третьих, ранее я занимался правоприменением в области уголовного права, а здесь более широкий спектр деятельности, который охватывает все сферы правоприменения: и гражданское, и государственное, и трудовое, и пр. ... То есть для юриста, готового и дальше совершенствоваться, это многогранная, многопрофильная работа.

- Вы ведь имеете ученую степень...

- Я в 2003 г. защитил кандидатскую, а сейчас работаю над докторской на кафедре уголовного права. Тема связана с борьбой с наркопреступностью в АТР.

- Вы же перешли на гражданскую службу. Это значит, что потеряли погоны?

- В органах юстиции государственная гражданская служба, а в ней существуют классные чины, которые во многом соответствуют воинским и специальным званиям, поэтому я ничего не потерял. Чины в юстиции присваиваются после трех месяцев работы, а я тут работаю несколько недель.

- У юстиции довольно широкая сфера деятельности: обеспечение единства правового пространства в РФ, адвокатура, нотариат, ЗАГСы, некоммерческие организации, исправительно-трудовые колонии, защита прав и свобод человека... А приоритеты в этой массе на сегодня есть?

- Обеспечение соблюдения законов органами субъекта федерации и муниципальными образованиями. За этой общей формулировкой стоит главное: осуществляя контроль за соответствием законодательства субъекта федерации федеральному, органы юстиции тем самым влияют на обеспечение прав граждан. И специалисты Управления юстиции с этой функцией справляются блестяще. Приморский край - лидер в регионе по приведению местного законодательства в соответствие с общероссийским. Наше Законодательное Собрание и местные думы уже работают над законами 2008 и 2009 гг., в то время как на других территориях едва справляются с приведением в соответствие местных законов федеральным, принятым еще в 2007 г.

- Несогласование властями заявки на время и место проведения митинга и недовольство в связи с этим заявителей - не ваша «вахта»?

- Не наша, заявители должны обращаться в суды или прокуратуру. Но мы следим за тем, чтобы на митингах или пикетах не ущемлялись права и интересы других граждан - неучастников собраний. Если будут звучать экстремистские лозунги, призывы к погромам, будут действия, побуждающие к разжиганию национальной розни, то это есть предмет реагирования органов юстиции. Мы можем инициировать иск о прекращении деятельности организации, выступившей инициатором проведения митинга. Это, к слову, тоже интересно мне, как юристу, поскольку необходимо детально вникать в законодательство по борьбе с экстремизмом, терроризмом, в законы, регулирующие деятельность общественных объединений.

- Раз вы упомянули задачу противодействия экстремизму, какие формы использует управление в данной сфере?

- Первый этап - экспертиза учредительных документов организации. Эффективно проведение мониторинга интернет-сайтов. Именно таким способом были выявлены признаки экстремизма в деятельности «Союза славян». После двух проигнорированных предупреждений по нашим материалам прокурором края был предъявлен иск о ликвидации организации и ее сайта, материалы на котором также признаны экстремистскими.

- Конституцией гарантировано право граждан на объединение. Но по закону юстиция имеет право отказать в регистрации общественных объединений. Как часто управление использует это право?

- Ежегодно в управление поступает более 700 заявок для регистрации некоммерческих организаций (НКО). Обращения по вопросу регистрации новых НКО ежегодно составляют примерно 30% от общего количества. В текущем году управлением уже зарегистрировано 170 вновь созданных НКО, отказано в регистрации 45 организациям. Причины, как правило, в несоответствии учредительных документов законодательству РФ. Ведь Конституция закрепляет права граждан не только объединяться, но и соблюдать законы РФ. Однако получившие отказ в регистрации организации видят в этом иные причины. Замечу, что ни одно решение, вынесенное управлением за последние три года, не отменено ни судом, ни Минюстом.

- Общеизвестно, что партия «Свобода и народовластие» не зарегистрирована Минюстом. Но политики продолжают позиционировать себя как ее членов, а СМИ упоминать ее как партию. Мы нарушаем таким образом закон?

- Партия ликвидирована решением Верховного суда в 2007 г. и исключена из Единого госреестра юридических лиц. Само по себе упоминание партии в СМИ не является нарушением закона, если из контекста ясно, что партия ныне не действующая, а ее члены - бывшие члены. В противном случае есть риск пустить в СМИ не соответствующие действительности сведения.

- Вы недавно в качестве нового начальника Управления юстиции встречались с депутатами краевого парламента. Что депутатов интересовало в первую очередь?

- Им, конечно, интересно взаимодействие в части принимаемых законов. Наши специалисты отмечают, что качество краевых законов весьма высоко. Если в 2007г. 23,2% не соответствовали федеральному законодательству, то в следующие годы эта цифра сокращалась. А в 2010 г. выявлены нарушения лишь в 7,9 % принятых законов. Это мы связываем, прежде всего, с тем, что проводим экспертизу законопроектов на стадии их подготовки и обсуждения на профильных комитетах Законодательного Собрания.

Еще один аспект нашего с депутатами взаимодействия - как будет развиваться краевое законодательство в части подготовки и проведения саммита АТЭС и, главное, дальнейшего развития края. Без четкого нормативного регулирования этих процессов добиться модернизации всех сфер жизни будет трудно. Например, вопросы, связанные с обеспечением правопорядка на территории края, привлечением инвестиций, реализацией федерального законодательства в области градостроительства, в области развития территории, совершенствования структуры муниципальных образований... Иными словами, мы ежедневно работаем по сложившимся стереотипам, а задача всей подготовки к 2012г. - прорыв в развитии региона в экономической, политической, социальной жизни. Вот для всего этого нужно совершенствовать законы. Потому что просто так, без законодательного регулирования, модернизировать жизненные процессы невозможно. Могу привести пример. Создается в крае федеральный вуз. На каких условиях будут приглашаться сюда студенты из-за рубежа, передвигаться по территории пограничного края, будет производиться обмен студентами с другими зарубежными вузами? Все это и многое другое должно быть законодательно урегулировано.

- Александр Иванович, какая ваша главнейшая задача в Управлении юстиции?

- Опираясь на положительный опыт, уже накопленный в приморском Управлении юстиции, повысить его роль и место в системе территориальных органов федеральной исполнительной власти, укрепить взаимодействие со всеми ветвями власти в крае, СМИ, общественностью. Считаю, надо сделать так, чтобы работу Управления юстиции знали и понимали рядовые приморцы, а не только узкий круг специалистов.

Автор:
Теги:




Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:
Loading...

MarketGidNews