Курсы валют ( )
USD: 64.01 р. 100 JPY: 58.84 р.
EUR: 70.9 р. 10 CNY: 90.37 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Дальше райцентра власти нет

30 Июля 2019, 08:27 | Приморье

Административно-территориальное устройство Приморья может серьезно измениться

 

На фоне кардинальной реформы краевых органов власти Приморья в муниципалитетах предполагается провести новую волну оптимизации управленческих структур. Через несколько месяцев в Приморском крае может стать больше территорий, которые не имеют в своем составе городских или сельских поселений. Возможность создания муниципальных округов и передачи им всех функций поселенческого уровня предусмотрена недавними изменениями в федеральном и краевом законодательстве.

В последний раз административно-территориальное устройство районов Приморья подвергалось ревизии в начале 2015 года. Но тогда речь шла только об объединении и укрупнении поселений, после чего в некоторых районах Приморья – например, в Октябрьском и Кавалеровском – осталось всего по два поселения. Завершилась реформа в сентябре 2015 года, когда во вновь образованных муниципалитетах состоялись выборы глав и депутатов муниципальных комитетов. Однако в мае 2019 года в силу вступили поправки в федеральное законодательство, которые вводят новый вид муниципального образования – муниципальный округ.

Досье "Золотого Рога": Муниципальный округ – это несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

 Успеть до выборов

Юридическая возможность для образования муниципальных округов на территории Приморья появилась на минувшей неделе. 24 июля краевой парламент одобрил изменения в Устав региона. Согласно нововведениям, муниципальные округа могут быть образованы путем наделения соответствующим статусом городских округов, а также в результате объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района. По мнению экспертов, наиболее вероятными кандидатами на получение статуса муниципальных округов являются районы Приморья, где на данный момент насчитывается два-три поселения.

Известно, что создание муниципальных округов уже обсуждается в Пограничном, Анучинском и Чугуевском районах. Однако объединение поселений и создание муниципальных округов должно быть согласовано на местном уровне – для этого необходимо проведение публичных слушаний и принятие решений на уровне местных дум. Завершить все необходимые юридические процедуры лучше до конца весны 2020 года, поскольку в сентябре будущего года истекают полномочия большинства глав и депутатов поселенческого уровня, избранных в 2015 году.  

Точечная оптимизация

При обсуждении поправок в краевой устав в Заксобрании вице-губернатор Приморья Антон ВОЛОШКО отметил, что создание муниципальных округов позволит оптимизировать расходы на содержание органов МСУ, а также усилить персональную ответственность за решение вопросов местного значения. Отметим, что похожая аргументация звучала из уст представителей краевой администрации и в 2015 году, во время предыдущей «реформы территорий».

- Мы постоянно сталкиваемся с ситуацией, когда люди не могут понять, к кому – чиновникам в поселении или в районе – обращаться за решением той или иной проблемы. Отдав власть в одни руки, мы получим понятные полномочия, финансирование и ответственность, - уверен председатель профильного комитета ЗС ПК Джамбулат ТЕКИЕВ. – При этом в селах останутся специалисты, которые выполняют понятный функционал. Речь идет об упразднении должностей глав и поселенческих депутатов, на выборы и содержание которых тратятся сотни тысяч рублей.    

По мнению депутата, нововведения позволят уйти от регулярной «переброски» полномочий и имущества с районного на поселенческий уровень. А также - решить проблему отсутствия в администрациях поселений работников с необходимой квалификацией.

- Возьмем Хасанское поселение, там живет 800 человек. Откуда у них могут быть специалисты по территориальному планированию, градостроительству? А из-за этого сегодня не строятся социальные объекты, - привел пример Текиев. 

- Законопроект узаконивает ситуацию, которая уже существует фактически. Во многих поселениях просто нет специалистов, которые могут подготовить необходимый документ или проект. И документацию готовят специалисты районов, - согласен с ним депутат Алексей КОЗИЦКИЙ.

- Во многих случаях создание муниципального округа позволит минимизировать проблемы в части бюджетной и кадровой обеспеченности. Но это должна быть выверенная, точечная работа, - считает заместитель председателя ЗС ПК Сергей КУЗЬМЕНКО.

Отметим, что далеко не всегда руководство и жители поселений горят желанием объединяться с соседями или отдавать все властные полномочия на районный уровень (возможность объединения администраций района и райцентра была в законе и раньше – Прим. автора). Например, в Хасанском районе любые разговоры о ликвидации администрации Славянского городского поселения вызывали резко негативную реакцию. Кроме того, если главы поселений избираются напрямую жителями, то главы муниципальных округов будут получать власть через конкурсную процедуру и последующее голосование местных депутатов. Если, конечно, в Приморье не примут «буксующий» с осени законопроект о возвращении прямых выборов глав территорий.

На фото: Приморские поселения будут петь и плясать не в одиночку.

Фото Евгении ПРИЙМАК

Александр САЛКОВ. Газета "Золотой Рог", Владивосток.

Автор:
Теги: ЗС ПК  политика 















Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:
Loading...

MarketGidNews